济源产城融合示范区

2022年度固体废物污染环境防治信息公告

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关要求，现将济源示范区2022年度固体废物污染环境防治信息公告如下：

一、综述

2022年，示范区认真贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河南省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，持续推进固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置，全面提升固体废物管理水平，确保示范区固体废物得到安全处理处置，切实维护人民群众身体健康和生态环境安全。

（一）实施固体废物管理相关规划及工作方案

为统筹推进固体废物污染防治及环境风险管控，示范区按照《济源市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》《济源市工业固体废物污染环境防治规划》《济源产城融合示范区危险废物等安全专项整治三年行动实施方案》《济源市环境卫生工程专项规划（2014—2030）》《济源市畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》《济源市病死动物无害化处理和养殖保险工作规定》等规划及实施方案开展各项固体废物污染防治工作。

（二）认真贯彻落实《固体废物污染环境防治法》

坚持以习近平生态文明思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署，提高站位，强化法规政策宣传，持续宣传贯彻《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规，全民治污格局初步形成。示范区各级、各部门以实现减污降碳协同增效为总抓手，遵循“减量化、资源化和无害化”的基本原则，统筹污染治理和生态保护，合理布局固体废物利用处置设施，积极探索工业固体废物综合利用先进技术，建成工业废弃物综合处置中心，初步构建危险废物收集、利用、处置体系；持续开展危险废物规范化环境管理帮扶，提高企业危险废物规范化管理水平，增强企业固体废物污染防治主体责任意识；规范处置建筑垃圾核准制度，加强建筑垃圾和生活垃圾收集、运输、处置监管；通过化肥农药减量增效、农业面源污染防治、畜禽粪污资源化利用整县推进、农村生活垃圾处理、厕所革命等关键措施，狠抓农业农村领域环境保护。多措并举，不断践行绿色低碳发展方式，保障公众健康，维护生态安全。

（三）固体废物污染防治工作情况

1.工业固体废物污染防治情况。实施《济源市工业固体废物污染环境防治规划》，支持固体废物资源化利用新技术的研发和应用。将工业固体废物减量化、资源化和无害化目标与循环经济、清洁生产、生态文明建设等相融合。统筹工业领域固体废物的产生、收运、利用与处置管理需求，提升工业固体废物精细化综合管理水平。

2.工业危险废物污染防治情况。以危险废物“三个能力”建设为抓手，不断提升危险废物污染防治水平。一是提升危险废物环境监管能力。加强监管人员和企业管理人员培训，将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机、一公开”，充分发挥“互联网+监管”作用，不断提升危险废物环境监管能力。二是提升危险废物利用处置能力。积极推进危险废物利用处置项目建设，完成含砷烟灰资源化利用、工业废弃物综合处置中心等项目建设，进一步提升了示范区危险废物利用处置能力。三是提升危险废物风险防范能力。持续开展危险废物专项整治行动和危险废物规范化环境管理评估，对危险废物产生和经营单位实行分级分类管理，强化危险废物“动态清零”。

3.医疗废物污染防治情况。强化医疗废物监管，进一步筑牢疫情防控环境安全防线。一是牵头做好涉疫生活垃圾和医疗废物安全处置工作。按照示范区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室要求，成立涉疫生活垃圾和医疗废物处置专班，编制《涉疫生活垃圾和医疗废物处置模块运行方案》《涉疫生活垃圾和医疗废物处置专班疫情防控应急方案》等，协调做好示范区涉疫生活垃圾和医疗废物安全处置工作。二是加强医疗废物专项检查。对生活垃圾焚烧厂、医疗废物处置中心、集中隔离点的涉疫生活垃圾和医疗废物处置情况进行专项督导检查，督促相关单位做好新冠疫情期间医疗废物的管理。三是开展医疗废物应急演练。组织医疗废物处置中心、生活垃圾焚烧厂等单位开展涉疫医疗废物协同处置应急演练，以“演”促练，以“练”筑防，加强部门之间的联动机制，提高快速反应和协同作战能力，为疫情期间医疗废物及时得到安全处置奠定扎实基础。

4.城市生活垃圾、建筑垃圾污染防治情况。一是加强垃圾分类宣传。对生活垃圾分类试点小区安装垃圾分类设施，开展现场宣传；在游园广场开展“垃圾分类从我做起，齐心携手共创文明”的宣传活动，普及垃圾分类知识，提升群众垃圾分类意识。二是强化建筑渣土运输监管。严把建筑渣土审核关，从源头上杜绝违规运输现象发生；缩短渣土运输企业办证时间，提升营商环境市场化运作机制；加大建筑渣土运输车辆及商砼混凝土运输车辆的查处力度，严控超速超载、“抛、撒、滴、漏”，禁止扬尘不达标的工地运输作业。三是升级改造建筑垃圾管理和大数据监控平台。制定《城市建筑垃圾清运管理集中整治行动方案》和《建筑垃圾智慧化监管工作方案》，对示范区7家建筑垃圾运输企业的180台运输车辆实现了“以图管理，依图办事”工作流程，充分利用大数据平台查处违规运输行为，有效遏制各类违规行为。

5.农业固体废物污染防治情况。一是统筹推进农作物秸秆污染防治工作。印发《济源产城融合示范区秸秆禁烧和综合利用工作领导小组关于做好2022年秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（济秸秆〔2022〕1号）。积极推进秸秆深松还田技术，大力推广秸秆饲料化利用模式，积极探索秸秆利用模式，提升农作物秸秆综合利用率。二是扎实做好废旧农膜污染防治。将农膜回收工作纳入生态环境保护工作台账管理，实施《2022年济源产城融合示范区农用薄膜污染防治工作方案》（济能源文〔2022〕6号），强力推进农用薄膜污染防治工作。积极争取财政资金支持，建设地膜科学使用回收试点。三是积极推动畜禽粪污利用处置项目建设。畜禽粪污集中处理中心建成投用，有效解决养殖废弃物造成的农业面源污染问题。四是加强病死畜禽信息化监管。启动并实施病死猪无害化处理信息化工作，对病死动物实行了全覆盖集中无害化处理，全年没有发生乱扔乱弃病死动物和违法上市现象。

（四）存在问题及对策

1.存在问题

（1）工业固体废物产生量大，有色冶炼涉重危废精细化处理处置缺乏先进技术。受产业结构影响，济源危险废物产生量居全省首位，有色冶炼涉重危废利用和处置的低价值次生危废缺乏有效手段，对危废精细化处理处置缺乏先进技术支撑。

（2）非正规渣土车和正规渣土车存在未经核准私自处置、私拉乱倒以及带泥现象。

2.对策及措施

（1）积极探索有色冶炼危废利用处置途径。面对铅锌冶炼废物利用处置行业难题，积极鼓励、引导企业危险废物利用处置新技术、新工艺、新装备的研究和开发。

（2）加强对建筑垃圾产生、运输和消纳行为的监管；严格建筑垃圾处置核准，产生建筑垃圾的建设单位，施工单位以及从事建筑垃圾运输和消纳的企业获得核准后方可处置建筑垃圾；严格按照六个百分百施工运输，加大巡查力度，对违规行为依法依规严肃处理，杜绝污染环境。

二、固体废物产生及利用处置信息

（一）一般工业固体废物

2022年示范区共产生一般工业固体废物929.45万吨，企业自行利用量74.51万吨，委托利用处置量865.21万吨，贮存量118.4万吨。一般工业固体废物利用处置方式主要为企业自行利用或依托关联公司做建材。

表一 一般工业固体废物产生及利用处置情况（单位：万吨）

表二 主要一般工业固体废物产生情况（前7位）（单位：万吨）

表三 一般工业固体废物主要产生企业（前10位）（单位：万吨）

（二）危险废物

2022年济源示范区共产生危险废物127.99万吨，危险废物自行利用量114.31万吨，危险废物委外利用处置量13.58万吨，年底贮存量2.49万吨。

表四 工业危险废物产生及利用处置情况（单位：万吨）

表五 主要工业危险废物产生情况（前10位）（单位：吨）

表六 工业危险废物主要产生企业（前10位）（单位：吨）

表七 危险废物跨省转移移入情况

表八 危险废物跨省转移移出情况

（三）医疗废物

2022年济源示范区产生感染性医疗废物767.8吨、损伤性医疗废物117.5吨、病理性医疗废物2.7吨，共计888吨。其中，740吨由济源联合环保医疗废物处置有限公司采用干化学法进行安全处置，148吨送往济源霖林环保能源有限公司应急处置。化学性医疗废物产生量0.1442吨，委托处置0.1442吨，医疗机构年底暂存量0吨。药物性医疗废物产生量0吨。2022年医疗废物收集、处置率100%

（四）城市生活垃圾

2022年济源示范区城市生活垃圾产生量192481.96吨，清运量192481.96吨。城市生活垃圾全部用于焚烧发电，炉渣产生量82624.47吨，全部综合利用，无害化处理率100%。

（五）建筑垃圾

2022年建筑垃圾产生量154.98万吨，砖渣直接利用10.76万吨，砖渣再生利用0万吨，弃土直接利用34.6万度吨，建筑垃圾贮存量86.25万吨，2022年建筑垃圾综合利用率85%，利用处置方式主要涉及工程回填、道路修建、绿化回填、再生利用等。

（六）城市污水处理厂污泥

城市污水处理厂2022年共产生/清运污泥33181.61吨。其中污泥干化处理20115.22吨，污泥生物处理13066.39吨。污泥综合利用处置率100%。

（七）农业固体废物

济源示范区农业生产活动产生的固体废弃物主要有农作物秸秆、农膜、畜禽粪污、病死畜禽等。

农作物秸秆产生总量28.78万吨，可回收资源产量23.97万吨，实际秸秆利用量22.29万吨，2022年农作物秸秆综合利用率93%。

农膜使用量395吨，回收量363.5吨，农膜综合回收率92%。其中，棚膜使用量170 吨，回收量170吨，回收率100%；地膜使用量225吨，回收量193.5吨，回收率86%。

畜禽粪污产生量约167.06立方米，资源化利用量146.99万立方米，资源化利用率87.99%。

病死畜禽产生量约65192头，无害化处理量65192头，处理率100%。

（八）非传统的产品类废物

1.报废机动车

济源示范区共有2家报废汽车回收拆解企业，分别是济源市金属回收有限责任公司和济源市三兴废旧机动车回收拆解有限公司。2022年，济源示范区共回收报废机动车1979辆。

表九报废机动车拆解固体废物产生、处置情况（单位：吨）

2.废蓄电池

济源示范区共有4家废蓄电池利用处置单位，分别是：河南豫光金铅股份有限公司、河南鑫铖动力源有限公司、济源市鸿达资源综合利用有限公司、济源市聚鑫资源综合利用有限公司。2022年共利用处置废蓄电池73.26万吨。

三、固体废物利用处置设施情况

（一）危险废物经营许可证发放信息

2022年济源示范区持有危险废物经营许可证单位30家，共计32个证。

表十 危险废物经营许可证颁布情况

（二）工业危险废物利用处置设施情况

2022年济源示范区工业危险废物综合利用处置单位24家，涉及危险废物综合经营资质25个。其中，水泥窑协同处置固废危废企业1家，危险废物综合利用企业23家。

表十一 工业危险废物利用处置设施

（三）一般工业固体废物利用处置设施情况

水渣、钢渣等工业固体废物依托济源市国泰微粉科技有限公司（水渣利用处置能力：160万吨/年）、济源国泰实业有限公司（钢渣用处置能力：76万吨/年）等制造建筑材料；粉煤灰、炉渣、石膏、电石渣等工业固体废物主要依托关联公司生产水泥、混凝土、石膏板、墙体材料等。

（四）医疗废物利用处置设施情况

示范区目前有医疗废物集中收集、处置单位1家：济源联合环保医疗废物处置有限公司，位于轵城镇西轵城村，法定代表人申自强。该公司采用干化学法处置医疗废物，共两套设备，一用一备，每套设备处置能力3吨/天。济源霖林环保能源有限公司作为医疗废物应急处置单位，医疗废物应急处置能力30吨/天。

（五）城市生活垃圾利用处置设施情况

济源霖林环保能源有限公司（生活垃圾焚烧发电厂）位于济源高新技术产业开发区，负责处理示范区域内所有生活垃圾，法定代表人张立。目前，济源霖林环保能源有限公司为两炉一机运行，日处理量600吨/天，处理率100%，烟气净化采用“SNCR（炉内喷氨水）+半干法（石灰浆溶液）+干法（氢氧化钙干粉）＋活性炭喷射＋布袋除尘”净化工艺，符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）环保管控要求，飞灰稳定化处理采用“飞灰+螯合剂”稳定化处理技术，经稳定化处理后的飞灰安全填埋。

（六）生活垃圾焚烧炉渣利用处置设施情况

示范区炉渣处置单位1家，位于轵城镇，由河南兰恩环保科技有限公司济源分公司负责实施，公司法定代表人黄昌龙。炉渣处置工艺为：炉渣经一级破碎、一级磁选，二级破碎、二级磁选，非金属尾砂沉淀，经过滤后的成品炉渣集中运往水泥厂、混凝土砌块砖厂、混凝土搅拌站等，综合利用制成水泥环保砖。项目设计处置能力平均1000吨/天，实际处理量约200吨/天。

（七）城市污水处理厂污泥利用处置设施情况

济源示范区城市污水处理厂污泥处置单位有2家。一是中原晟启济源生态环境科技有限公司，位于济源市长途汽车站东500米路南，法定代表人何欣茹。项目采用“深度脱水+低温干化+焚烧”工艺对污泥进行无害化处置，处置后的污泥用于电厂、水泥厂焚烧、园林绿化等。设计处置能力：100吨/天；实际处置能力：120吨/天。二是河南润龙生物科技有限公司，位于轵城镇金河村北500米，法定代表人李红旗。采用蚯蚓养殖来处理污水处理厂产生的污泥，设计处置能力：1000吨/月，实际处置能力：1200吨/月。

（八）农业固体废物利用处置设施情况

1.农药包装废弃物处置设施状况

示范区农药包装废弃物回收处理试点项目运行覆盖8个镇(街道)。市级集中收集回收总站1个；镇（街道）级回收站8个，实现农药包装废弃物统一回收和集中无害化处理。

表十二 各镇（街道）农药包装废弃物回收站分布

2.畜禽粪污处置设施状况

（1）按年出栏1头猪配套建设0.12m³干粪棚、0.63m³污水池，其它畜种按猪当量折算。建设年产1200吨有机肥初加工生产线1个（发酵罐模式）、年产5000吨有机肥初加工生产线1个（翻堆机模式）、800m³沼气池1个、日处理350吨污水深度处理设施1套。规模化养殖场畜禽粪污处理设施配套率100%。

（2）畜禽粪污集中处理中心1个。河南润博盛环保科技有限公司年处理30万吨养殖废弃物无害化处理中心项目，位于大峪镇陡沟村创新工业园，法定代表人李培森。收集处理畜禽粪污能力为900吨/天，年处理畜禽粪污能力为30万吨。

3.病死畜禽处置设施状况

济源示范区有病死畜禽无害化处理厂2家。一是济源市兴牧动物无害化处理有限公司，位于承留镇栲栳村，法定代表人李亿军。二是济源市三兴生物科技有限公司，位于克井镇，法定代表人张晋。两家病死畜禽无害化处理厂均采用高温法对病死畜禽进行无害化处置，日处理能力达到30吨，能够满足示范区病死动物集中规范无害化处理的需要。济源市兴牧运输有限公司利用13台冷藏密闭运输车负责对病死动物的收集运输，无害化处理体系建设到位。

四、危险废物污染环境事故应急防范情况

济源市人民政府办公室印发《关于印发济源市突发环境事件应急预案的通知》（济政办〔2020〕2号），将危险废物污染环境事故纳入突发环境事件应急预案体系。济源示范区涉危险废物企业均制定危险废物应急预案，定期组织开展危险废物应急演练。

五、固体废物“减量化、资源化和无害化”典型案例

（一）危险废物资源化利用典型案例

河南豫光金铅股份有限公司在含锌铜渣料资源综合利用制备三氧化二砷生产线的基础上建设一条单质砷提炼生产线，进一步拓宽砷产品市场。该生产线每年可处置含砷危废1.45万吨，产砷2000吨。该项回收技术——“铜冶炼副产高砷物料资源化利用关键技术”，已通过科技成果评价。该项目的运行将为有色冶炼行业有效解决“砷”难题，再次提供新样本。

（二）危险废物资源化利用典型案例

河南金利金铅集团有限公司投资17亿元建设铅基多金属固废协同强化冶炼产业化示范及锌资源综合利用项目，该项目具备年综合利用11.5万吨铅膏、5000吨铜烟灰、5000吨钢厂烟灰、5000吨废阴极射线管的能力，年产10万吨电解铅和10万吨锌锭。该项目解决了铅基多金属固废协同强化熔炼工程中危险废物相互资源化利用的问题，有效提升了铅、锌、镉等重金属的利用回收率，最大程度实现有价金属“吃干榨尽”。该项目被列入科技部“固废资源化”重点专项实施方案中课题研究内容，项目的建设将积极推动中国铅锌冶炼行业和固废资料化利用的技术进步。

（三）一般工业固体废物资源化利用典型案例

济源市金湘源环保科技有限公司钢厂烧结灰综合处置及利用项目位于五龙口镇龙翔工业园区。该项目采用的纯钛材三效蒸发器对比传统不锈钢材质三效蒸发器具有操作简便，自动化程度高等有点。项目以钢厂烧结灰为原料，经粉碎、溶解、离心、磁选、浓缩等工艺，选出矿粉，生产高品位钾肥，实现固体废物减量化、资源化。

（四）畜禽粪污资源化利用典型案例

河南润博盛环保科技有限公司投资建设的年处理30万吨养殖废弃物无害化处理中心项目，将农作物秸秆进行粉碎，同畜禽粪污搅拌进行生物发酵制作有机肥。该项目于2022年1月份建成投运。截至目前，示范区已有30余家养殖场委托其开展畜禽粪污处理。该项目的建成投用在实现固体废物资源化利用的同时，也有效解决区域内养殖废弃物造成的农业面源污染问题。

六、附属其他内容

信息发布城市：济源产城融合示范区

信息发布机构：示范区生态环境局、示范区工业和科技创新委员会、示范区住房和城乡建设局、示范区农业农村局、示范区发展改革和统计局、示范区卫生健康委员会

信息发布日期：2023年6月2日

信息发布周期：2022年1月1日至2022年12月31日

信息来源：示范区生态环境局、示范区工业和科技创新委员会、示范区住房和城乡建设局、示范区农业农村局、示范区发展改革和统计局、示范区卫生健康委员会等