根据示范区党工委和市委统一部署，2023年3月16日至2023年5月31日，示范区党工委第三巡察组对工科委党组开展了常规巡察。2023年6月28日，示范区党工委第三巡察组向工科委党组反馈了巡察意见。工科委党组对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、直面巡察问题，抓好整改落实
（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，工科委党组深刻认识到巡察整改的重要意义，把抓好整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓，迅速成立党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面安排部署巡察反馈问题整改工作。党组书记切实履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，对巡察整改工作亲自抓、总负责，先后主持召开1次巡察整改专题民主生活会、2次巡察整改专题党组会，3次巡察整改推进会，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员认真履行“一岗双责”，及时调度整改情况，研究解决难点问题，全力推动各项整改任务落实。
（二）细化整改方案，确保整改成效。围绕巡察反馈指出的问题和意见建议，7月31日，召开巡察整改专题民主生活会，深挖思想根源，把准问题要害，推动整改向深处抓、向实处落。在深入查摆问题、反复征求意见的基础上，研究制定《中共济源产城融合示范区工业和科技创新委员会党组关于示范区党工委第三巡察组巡察工科委党组反馈意见的整改落实方案》（济工科党组〔2023〕39号），针对5个方面、22类问题、60项具体整改事项，建立整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任，将整改工作具体化、清单化，层层传导压力，确保每项任务都明确到岗、落实到人、具体到事。
（三）坚持全面整改，注重标本兼治。定期收集汇总整改落实情况，加强跟踪督导，全力推动完成各项整改任务。实施动态管理，对整改事项及时跟进，完成一项，对照台账销号一项，并举一反三，注重解决体制机制方面存在的问题，促进标本兼治，把整改成果常态化、制度化，既立足当前解决各类问题，又着眼长远建立长效机制。
二、反馈意见整改情况
巡察组反馈意见问题共有5方面22类60个，根据反馈意见分解制定整改措施共5方面22项160个。截至2023年9月28日，反馈意见问题已整改完成57个，正在整改3个，需要长期坚持19个。通过整改，共完善制度11项，运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态处理13人（次），其中责令做出书面检查民主生活会作检讨3人，责令做出书面检查7人，批评教育3人。
收到派驻纪检监察组移交问题线索4件，截至2023年9月28日，已办结4件，共给予组织处理5人，其中书面检查5人。
（一）关于“落实党中央决策部署以及省委、示范区党工委重点工作有差距，党组领导作用发挥不充分”方面
1.针对“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神缺乏政治引领力”问题
整改情况：一是严格落实学习制度。“第一议题”及时跟进学习习近平总书记关于工业和信息化、科技创新、绿色发展等方面的重要讲话和重要指示批示精神，截至9月底共召开党组会议24次，均进行了第一议题学习；按照中心组学习计划，目前已进行5次中心组理论学习，其中3次专题研讨，并进行专项记录。二是营造浓厚学习氛围。每周定期在“济源工科”微信公众号上转发关于“党的二十大精神”理论文章，截至9月底已发布23篇。三是严密党的组织系统。加强对机关党委及下设党组织的学习培训，机关党委对基层党支部学习情况建立督促检查机制，确保学习成效。四是提高领导干部能力素质。党组成员以身作则，提高研讨材料质量，党建办公室严格审核；针对个别党组成员研讨发言材料雷同、照搬照抄、内容不符等现象，相关党组成员在巡察整改专题民主生活会上作了深刻检讨。
2.针对“贯彻新发展理念，以创新引领推动重大战略落实有短板”问题
整改情况：一是引领科技创新高质量发展。加强与示范区财政金融局沟通，尽快兑付科技项目奖补资金；用好用足税收政策，强化研发费用加计扣除税收激励，引导企业加大研发投入；制定并印发了《2023年度“万人助万企”暨规上工业企业研发活动全覆盖工作方案》，动员更多企业开展研发活动；实施研发平台倍增计划，今年新认定市级工程技术研究中心23家，重点实验室3家；开展2023年市级科技计划项目征集，目前共征集54个项目；建立培育库，加大政策宣讲、申报力度，多措并举培育高新技术企业。二是加快推进数字化转型战略。依托示范区数字化转型工作专班各成员单位，结合工作实际，印发《2023年济源示范区数字化转型战略工作方案》，明确责任分工，细化工作任务，制定保障措施，确保各项工作落到实处，切实推进数字化转型战略。三是大力推动绿色低碳转型发展。建立了中小企业绿色工厂培训库，2023年已创建省级绿色工厂3家，3个项目获评2022年度河南省绿色低碳发展标志性项目，全省仅有11个项目入选，占比为27%，位列全省第一。四是争取配套资金支持政策。积极争取示范区财政对科技创新、产业数字化转型、绿色发展等方面的支持，在《济源产城融合示范区管理委员会关于支持科技创新和制造业高质量发展若干政策的实施意见》中已明确奖励政策。
3.对“服务工业经济高质量发展有差距”问题
整改情况：一是统筹产业结构调整。8月24日召开济源示范区工业经济、科技创新高质量发展暨“万人助万企”活动推进大会，回顾总结去年济源工业经济、科技创新工作，安排部署下一步科技创新、产业转型和企业服务各项工作；出台《济源产城融合示范区管理委员会关于支持科技创新和制造业高质量发展若干政策的实施意见》，明确了支持政策。二是强化高标准意识。对标“七个方面作示范”要求，加大研发平台建设管理，制定《济源市级工程技术研究中心、市级重点实验室绩效管理与评估机制（试行）》，建立动态调整、退坡机制，9月已启动第一批市级平台绩效考核工作；加强全社会研发投入强度，2022年度济源全社会研发投入强度达2.06%，比上年度高出0.03个百分点；立足白银、铜等传统产业优势，积极探索步入新兴产业赛道；根据《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于加快材料产业优势再造换道领跑的实施意见》，引导企业积极研发新材料产品，目前已培育出3个国家目录中的新材料产品。三是加快培育壮大新兴产业。海中环保利用水泥窑协同处置固废危废项目、中联水泥与苏州仕净科技、南京工业大学合作建设的碳捕集项目已正常投运；上海申能100MW风力发电、济源纳米初创孵化产业园三期工程、济世药业怀药技术研发中心项目已开工建设；引进百度智能云人工智能产业基地项目接洽工作正在进行；立足传统产业探索新兴产业赛道，豫光贵金属光电新材料项目已经完工，豫光年产1万吨铜箔项目预计年底完工。四是加大工业经济分析研判调度。持续坚持“电量日监测、价格周报告、运行月分析”制度，每月提前摸排重点工业企业停产检修计划，参加示范区组织召开的经济运行分析会，召集相关部门召开工业经济运行调度会，目前已召开7次。
4.针对“优化营商环境工作创先争优意识不强”问题
整改情况：一是强化组织领导。主要领导、分管领导、各科室负责人分别与省科技厅、工信厅、省营商办、第三方机构等单位保持密切沟通，工科委评价专班全力以赴完成营商环境指标填报工作。二是深化“万人助万企”活动。明确将“万人助万企”活动工作纳入示范区考核体系，在示范区工业经济、科技创新高质量发展暨“万人助万企”活动推进大会上，对活动优秀集体和个人进行表扬；出台《济源产城融合示范区“万人助万企”活动工作领导小组关于调整示范区助企干部联系帮助企业名单的通知》，对包联企业和助企干部的名单进行调整明确，出台《济源产城融合示范区“万人助万企”活动工作领导小组关于建立2023年济源示范区助企干部包联企业工作制度的通知》，进一步明确助企服务工作要求；聚焦问题化解，持续帮助企业排忧解难，2023年省工作组交办问题24个，示范区交办问题42个，办结率均为100%。三是破解企业融资难题。及时办理应急互助业务，截至目前，共办理应急业务64笔，办理应急资金3.06亿元；加大科技金融深度结合机制，和济源农商行续签科技金融合作协议书，设立专项基金用于科技型中小企业科技贷款风险补偿；加大省“科技贷”宣传力度，线上、线下多渠道宣传，鼓励和带动银行等机构建立与科技型中小企业发展相适应的信贷管理体系。四是推动惠企政策落地落实。印发《济源产城融合示范区管理委员会关于支持科技创新和制造业高质量发展若干政策的实施意见》等惠企政策，加大与财政金融部门的沟通力度，及时将涉企奖励资金兑付到位。
5.针对“对企业家人才队伍建设重视不够”问题
整改情况：一是加大企业家队伍培训。5月初组织50余名企业家赴上海交通大学开展为期一周的企业创新与转型升级研修班培训。二是将企业家队伍建设纳入重要议事内容。将企业家人才队伍建设纳入党组重点工作谋划，每年安排落实企业家培训工作，持续加大企业家队伍建设。
6.针对“意识形态工作不严不实”问题
整改情况：一是加大党组专题研究力度。全年党组专题研究意识形态领域情况不少于2次，已于7月17日召开党组专题会议研究意识形态工作，计划于下半年再次召开党组专题会议研究意识形态工作。二是落实意识形态责任制。班子成员提高思想认识，在述职述廉述学报告中重点体现意识形态工作内容，把意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查，真正做到“两手抓、两手硬”。三是强化对照检查。7月31日召开巡察整改专题民主生活会，把意识形态工作作为重要内容开展对照检查，整改提升。
（二）关于“落实全面从严治党主体责任不到位，监督执纪宽松软”方面
1.针对“党组主体责任扛得不够牢”问题
整改情况：一是扛牢党组主体责任。年初召开党风廉政建设大会，认真制定并严格落实全面从严治党主体责任清单，并于2月6日、8月24日召开党风廉政建设工作专题会议，推动全面从严治党工作向纵深推进。二是强化述职工作要求。严格按照组织部的工作要求，确保班子成员述职述廉述学报告质量。三是严格会议记录。严格做好班子会议、党组会议会议记录，按照要求区分记录，并做好资料交接和档案保管工作，坚决杜绝资料丢失现象。
2.针对“推进清廉机关创建工作缺乏担当”问题
整改情况：一是积极创建清廉机关。加快推进清廉机关创建工作，与党风廉政建设工作同部署、同落实，制定《济源示范区工科委清廉机关创建评价细则及责任分工表》，对照实施方案，进一步细化目标任务，积极推进创建工作。二是营造廉洁文化氛围。在“济源工科”微信公众号上开辟“清廉工科”专栏，截至目前已累计发布9条信息，着力营造风清气正的政治生态。
3.针对“作风建设质效不高”问题
整改情况：一是查摆不足改进提高。7月31日召开巡察整改专题民主生活会，对“工作积极性不足”等问题深入开展批评与自我批评，分析原因，改进工作，转变作风，提升服务水平；围绕各项工作目标，建立了周汇报、周总结工作机制，形成奋勇争先的工作氛围。二是加大政策宣传贯彻。编印《惠企政策汇编》，向各类企业发放，同步上传“济源工科”微信公众号，扩大宣传面；通过深入企业调研、企业座谈会、专场宣讲、助企干部入企等多种方式，广泛开展惠企政策宣传，累计开展专题惠企政策宣讲活动41场次。三是推动“党群连心工程”走深走实。结合实际开展工作，杜绝以文件落实文件、以会议落实会议、生搬硬套等形式主义，严格按照工作要求扎实推进，并做好资料的分类存档。
4.针对”以案促改不深不实”问题
整改情况：一是认真开展以案促改工作。9月5日重新对医药公司党员郭某2022年3月因醉驾被开除党籍事件开展以案促改，召开支部党员大会组织讨论，观看酒驾醉驾警示教育片，签订拒绝酒驾醉驾承诺书。二是坚决压实安全生产责任。党组成员提高思想认识，7月31日召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，确保“以案促改”取得实效；并于5月4日、6月25日召开党组会议研究部署安全生产工作。三是坚持高标准严要求。按照以案促改工作要求扎实开展，加强对各环节的安排部署，细化措施精准发力，明确标准和时限。
5.针对“派驻纪检监察组监督责任落实有差距”问题
整改情况：一是强化政治监督。结合工科委的业务工作特点，完善政治监督相关的规定，坚持抓早抓小、防微杜渐。二是做细日常监督。强化“监督的再监督”，从小处着手，加大对上下班签到、工作纪律、工作落实等的监督，全面抓好各项工作。三是做实专项监督。聚焦关键岗位、关键领域、关键环节，加大对“三重一大”事项的监督力度。
6.针对“制度执行不规范”问题
整改情况：一是严格选人用人制度。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件要求，严格按制度流程开展干部选任。二是加强固定资产管理。55项“通用设备”为电脑替代，财政金融局已于4月验收签字，并在固定资产底册中消除；9月11日，委党组会研究通过，将捐赠给扶贫村的物资在固定资产存量里予以核销；驻村工作组使用的办公设备已经在固定资产底册中进行了标注；印发《关于成立国有资产管理处置工作领导小组的通知》，统筹负责国有资产处置管理工作。三是严格执行文档管理制度。印发《工业和科技创新委员会工作规则》，要求档案员原件存档，重要文件扫描，办公室严格按照规定进行文档管理。
7.针对“财务管理廉政风险突出”问题
整改情况：一是加强财务资产管理。财务审计科对库存现金进行再次盘点，召开党组会议研究，将存量资金、遗留问题资金上交财政；进一步理清往来账的历史背景、基本情况，与往来单位主动沟通，制定出情况说明及整改方案。二是强化财政知识培训。7月27日至28日参加示范区财务人员培训班，学习财务规章制度，提高财务人员的业务素养。三是进行批评教育。由派驻纪检监察组对相关科室和相关科室责任人进行口头约谈和批评教育，相关责任人、工作人员对该情况作出深刻检查。
（三）关于“贯彻落实新时代组织路线不够扎实，党建基础薄弱，守正创新能力不足”方面
1.针对“关键少数以身作则不够”问题
整改情况：一是强化思想引领。7月31日召开巡察整改专题民主生活会，涉及相关班子成员开展批评和自我批评，充分发挥好领导干部“关键少数”的示范引领作用。二是严格落实双重组织生活制度。机关党支部第二、三季度党员大会召开时，提前下达会议通知，由党支部书记主持会议，班子成员以普通党员身份参加，与支部党员一起交流学习。
2.针对“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是扎实开展批评和自我批评。7月31日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评，做到了开门见山、开诚布公，进一步达到统一思想、深化认识、推动工作的目的。二是形成材料审核机制。民主生活会、组织生活会发言材料提前审核，保证方向定位准确、结合工作实际，从严从实抓好材料撰写和把关。三是作出书面检查。相关人员就该情况深刻检讨、作出书面检查。
3.针对“一切工作到支部的鲜明导向树的不牢”问题
整改情况：一是规范工作要求。根据实际工作需求，7月份调整1名公务员到党建办公室充实力量；对党务工作开展全面检查，严格规范“三会一课”记录；加强党员管理，根据党员增减变化情况，及时更新党员管理系统。二是加强业务培训。8月31日对基层党务工作者进行培训，要求按照规定开展“三会一课”和各项活动，并将会议记录等档案妥善保管。三是对基层党支部加强监管。制定基层党支部书记抓党建工作责任清单，逐条明确工作职责、目标任务，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。四是推进支部转隶工作。与属地协商沟通，积极推进下设基层党组织转隶工作，目前裕华化工党支部转隶方案已经签订；煤炭机械党支部、天坛山水泥党支部转隶事宜已与克井镇协商确定，转隶方案待签订；石油机械党支部转隶事宜已与玉泉办事处协商确定，转隶方案待签订。
4.针对“党员发展把关不严”问题
整改情况：一是组织专题培训。8月31日对基层党支部组织生活制度及党员发展管理进行全面指导，围绕党员发展工作的关键要点及注意事项开展培训，规范党员发展流程。二是严把标准和程序关。对党员发展审核资料严格把关，9月初对豫光铅盐党总支发展的8名入党积极分子的档案进行审查，未发现不符合程序的情况。三是作出书面检查。相关党支部书记就党员发展程序不规范问题作出书面检查。
5.针对“党支部组织建设不规范”问题
整改情况：一是规范党支部委员会建设。豫光铅盐党总支根据工作需要对党员进行调整，第四党支部目前9名党员，符合设置支部委员会要求，今后将持续抓好党支部规范化建设。二是推进支部换届。根据实际情况积极推进支部换届工作，五个支部换届工作正在筹备中；与属地协商沟通，拟将该五个非公企业党支部予以转隶，转隶完成后及时推进换届。三是做好党员发展工作。机关党委多次召开会议研究党员发展事宜，目前机关党支部已经有4名人员提交入党申请书，豫光铅盐党总支发展了8名入党积极分子。
6.针对“干部队伍建设统筹规划不够”问题
整改情况：一是强化中层干部配备。1月我单位已向示范区党工委组织部递交请示，对单位符合提拔正科级干部的4名同志以及符合提拔副科级干部的1名同志进行科级干部备案，目前组织部已经对5人的职务调整进行批复，截止9月，我单位中层领导实际配备正科级干部10名、副科级干部3名。二是优化干部队伍专业结构。结合示范区工业发展特点和转型升级的需求，工科委根据空编情况及时开展公开招录公务员工作，招录专业向专业性岗位倾斜。7月招录公务员2名，分别为化学工程与工艺专业和材料化学专业；9月新进选调生1名，为化学工程专业。今年招录的3名公务员均为理工类专业，使我单位干部队伍专业结构得到进一步优化。三是助力年轻干部成长成才。对工科委干部队伍的年龄结构、专业结构与岗位的匹配度等情况进行研究分析，捋顺人员结构，确保干部队伍科学配备；注重将年轻干部放在重要岗位、重点工作中历练，推动干部在不同工作岗位上锻炼成长。
（四）关于“上轮巡察整改工作不严不实，部分问题屡巡屡现、屡现屡改、屡改不力”方面
1.针对“个别问题未整改”问题
整改情况：一是党组加强对党建工作的重视。根据实际工作需求，7月份调整1名公务员到党建办公室工作；年初制定年度任务安排，每半年召开党组会议专题研究1次党建工作。二是机关党委增强履职能力。截至目前，2023年已召开6次机关党委会，7月份机关党委召开会议专题研究党建工作，计划于12月份再次召开党委会议专题研究党建工作。三是严格执行考勤制度。由办公室联合派驻纪检监察组，每月不定期对单位考勤情况进行抽查，发现迟到的，由派驻纪检监察组对其进行批评教育。
2.针对“部分问题整改不力”问题
整改情况：一是切实履行“一岗双责”。班子成员严格按照“一岗双责”制度规定，落实好廉政谈话制度；每年至少专题研究2次党风廉政工作，已于2月6日、8月24日召开党风廉政建设工作专题会议，进一步加强作风建设。二是强化“助保贷”资金监管。财务审计科进一步梳理18家逾期企业的具体情况，形成《助保金贷款逾期扣款企业诉讼、执行情况统计表》，逐一分析，分类提出解决方案，主动与公安、金融、法院等部门沟通，加大逾期贷款催收力度。三是高质量开展高新技术企业申报工作。加大对企业申报材料的审核力度，重点审核申报前三年内知识产权、科技成果转化能力等；强化对高新技术企业的日常监督管理，更加注重高新技术企业后续管理能力。四是提升奖补项目质量。对奖补项目严格审核，加强监督检查，严格执行《济源市涉企优惠政策兑付流程》有关要求，确保资金兑付符合规定。
（五）关于“党组书记“领头雁”作用发挥不充分”方面
1.针对“党组书记“领头雁”作用发挥不充分”问题
整改情况：一是坚持以创新理论引领发展。加强落实“第一议题”和理论学习中心组制度，坚持以党的创新理论凝心铸魂，带领队伍破解难题，引领工业经济高质量发展。二是严格履行第一责任人职责。每年专题研究2次党风廉政工作，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防线；以“企业服务年”活动为重要抓手，纵深推进“万人助万企”活动，开展走访座谈交流，加大政策宣贯、业务指导、纾困解难，目前已经累计走访企业50余家；持续关注困难群众，深入扶贫村开展走访慰问，以真情和实际行动做好帮扶工作，不断密切党群干群关系。三是抓实抓强党建工作。7月份党组召开党建专题会议，明确要求找准党建工作和中心工作的结合点和突破口，着力破解“两张皮”问题；严格执行双重组织生活制度，党组书记自觉以普通党员身份参加组织生活会、主题党日等活动。
三、落实常态管理，巩固整改成效
通过巡察整改，工科委党组在各个方面都取得了积极的成效。下一步，工科委党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，不折不扣落实全面从严治党各项要求，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。
（一）强化“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党。坚持以严的基调强化正风肃纪，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，建立健全落实“两个责任”工作机制，督促党组书记切实履行第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党主体责任落细落实，营造风清气正的良好政治生态。
（二）坚持常抓不懈，确保巡察反馈意见落实到位。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成果的事项，紧盯不放、一鼓作气、强力推进，以钉钉子精神确保整改到位；对长期坚持整改事项，强化措施、压实责任，坚决避免打折扣、搞变通。
（三）坚持统筹推进，构建务实管用的长效机制。坚持把抓好巡察整改工作与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与持续改进作风、改进工作、提高党建水平统筹推进，针对巡察发现的共性问题，注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板，切实把整改成果转化为促进科技创新和工业经济高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6633831，邮政信箱：第二行政区8号楼8327房间，邮政编码：459000，电子邮箱：zgkwjjz@126.com。
中共济源产城融合示范区工业和科技创新委员会党组
2023年11月30日
